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上海制定中小学生校外培训服务类别鉴定指标

近日,上海市教委发布《上海市中小学生校外培训服务类别鉴定指引》(以下简称指引),在2021年9月29日至2021年10月11日期间,面向公众征询意见。市教委制定《上海市中小学生校外培训服务类别鉴定指标》,据此对校外培训服务的类别进行鉴定。

指引的征求意见稿明确,国家机构以外的组织或者个人利用非国家财政性经费,在上海市行政区域内,举办面向中小学生实施学科类或者非学科类培训服务的机构,适用本指引。面向3至6岁学龄前儿童实施培训服务的机构,参照执行。

《上海市中小学生校外培训服务类别鉴定指标》的制定是根据《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》《教育部办公厅关于印发义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)的通知》、基础教育阶段国家课程方案和课程标准、《中小学综合实践活动课程指导纲要》等政策文件的规定。

凡是符合指标特征之一的,判定为学科类培训:

(一)培训目的:旨在服务学生学科类升学考试科目的学习,提高考试分数,属于应试导向。

(二)培训内容:聚焦道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语日语俄语)、物理、化学、生物等国家课程标准或相关教材规定的知识。

(三)培训方式:以上述学科试题或者知识点的讲解、重复读写练习等为主要方式,以预习、授课和作业辅导等为主要过程,以教师讲授示范、学生听课等为主要形式。

(四)评价方式:以纸笔考试、多次测验为主要评价方式,以分数作为学习结果的主要报告方式。

相关职能部门在各类检查等工作中无法准确判断培训服务类别的,可以组织专家组或者委托专业机构进行鉴定。专家鉴定报告作为相关职能部门的工作参考,据此作出的行政决定相关责任由职能部门承担。

专家鉴定由3位及以上专家共同实施;鉴定审查的方式包括书面审查、实地查看、课堂观察、员工与学员及其家长访谈等,具体方式根据实际工作需求确定;鉴定审查的内容包括培训服务的对象、目标、内容、进度安排、实施方式、评价方式、所使用的教学资源或者培训材料等。

参加鉴定的专家,包括具有学科、课程、教研等多方面专业水平的教育专家和了解行政管理规范的法律专家。相关专家应当符合以下条件:

(一)政治立场坚定,正确理解党的教育方针;

(二)遵纪守法,有良好的品行、社会形象和师德师风;

(三)能够准确理解相关政策法规,熟悉课程方案和相关的学科课程标准及教材,具有副高级以上专业技术职称;

(四)未在待鉴定培训机构中任职或者兼职;

(五)未在专家鉴定工作中出现玩忽职守、滥用职权、营私舞弊或者其他妨碍鉴定结果公正性的行为。受委托组织实施专家鉴定工作的专业机构,参照本项要求执行。

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